fix: restore is_city_ok check and manager_email guard

sd_dispatcher.py

@@ -892,7 +892,6 @@ def process_ticket_logic(req_id):
                 if "*" in allowed_subcats or subcat_name in allowed_subcats:
                     is_cat_ok = True
                 continue
-                t_log("   ⏭ Пропуск: пользователь в исключённом отделе.")
             # Проверка: отдел пользователя в списке исключений
             is_excluded = False
             if user_department and APPROVAL_EXCLUDED_DEPARTMENTS:
@@ -905,6 +904,8 @@ def process_ticket_logic(req_id):
                 t_log("   ⏭ Пропуск: пользователь в исключённом отделе.")
                 continue
                     t_log(f"✔ Условия совпали. Запуск процесса согласования для {manager_email}...")
+            if is_city_ok and (is_group_ok or is_cat_ok):
+                if manager_email:
                     ai_was_used = True 
                     
                     share_success, share_log = share_ticket_for_approval(req_id, manager_email)